华智诺了解到，根据相关信息，国务院办公厅于2023年发布了《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》，指出我国充电基础设施在近年来迅速发展，已建立起全球数量最多、服务范围最广、类型最全的充电网络。

全国人大代表、河北省河间市兴村镇大庄村党支部书记石炳启表示，许多农村年轻人在购车时越来越倾向于选择新能源汽车，但充电基础设施仍面临布局不完善、结构不合理、服务不均衡及运营不规范等问题。他提出三项建议：首先，确保住宅区内充电桩的建设；其次，制定电动汽车充电车位的管理法规；最后，增强高速公路充电基础设施的保障能力。 石炳启在调研中发现，新能源汽车充电设施的建设仍面临诸多挑战。具体而言，城市住宅小区内充电桩的建设困难重重，城市公共充电站被燃油车占用的现象严重，高速公路充电难题也愈发突出。他指出，住宅小区内充电桩的建设涉及业主、物业、发改、消防、住建、街道等多个管理部门，审批流程繁琐。如果车主希望在自家车位上安装私人充电桩，需协调多个单位的签字许可，过程相当复杂。尤其是在一些老旧小区，物业管理普遍缺乏，公共区域未规划停车位，导致户均停车位数量严重不足，这不仅使得公共充电桩的选址困难，私人充电桩的安装更是难上加难。

石炳启在调研中发现，城市中心区域的空间资源十分紧缺，公共停车位供不应求，燃油车频繁占用电动汽车充电专用停车位的现象屡见不鲜。目前，国家的交通法律法规尚未针对这一问题制定明确的管理和处罚措施，导致问题难以得到有效解决。 每逢节假日，新能源汽车在高速公路上充电困难的新闻常常引发广泛关注。石炳启了解到，这种现象主要是由于高速公路的充电需求存在明显的季节性和时段性，平时需求较少，而在节假日期间则急剧增加。目前，高速公路充电桩面临着进场和经营等多重困难，社会运营商的投资意愿也相对不足。 针对上述问题，石炳启在今年的全国两会上提出了三点建议：首先，保障住宅区充电桩的建设。建议由国家发展改革委、住房和城乡建设部等相关部门牵头，加快研究并出台全国性的存量小区充电基础设施建设改造标准，推动相关配套政策的尽快实施。在老旧小区改造工程中，同步规划建设充电桩，确保固定车位的充电桩应装尽装，从根本上解决居住区的充电难题。 其次，制定电动汽车充电车位的管理法规。由城管和公安部门牵头，制定详细的公共电动汽车充电车位管理规范，明确禁止燃油车长时间占用电动汽车充电专用停车位。在充电桩停车位的显著位置施划“新能源汽车充电专用”标线，以便于识别和管理。对于违反规定占用充电桩专用车位的非新能源车辆，应依法依规进行处罚。可以借鉴部分城市已实施的成功经验，设立专门的监管机制，加强对违规行为的查处力度。

三是加强高速公路充电基础设施的保障能力。由交通运输部和国家发展改革委主导，将充电设施纳入高速公路服务区的建设规划和强制配置标准，从规划层面确保充电设施的合理布局。建立由政府主管部门牵头，公路、电网及充电运营等企业共同参与的合作机制，吸引社会各界发挥各自优势，投资建设高速公路的充换电设施。将充电服务纳入节假日高速公路出行保障方案，提前制定应急预案和资源调配，确保新能源汽车用户的出行安全。

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