成都市华智诺近日了解到，自 2006 年相关政策实施后，新能源行业发展迅速，装机规模大幅增长，但也面临电力系统调节等难题。此次改革旨在发挥市场机制作用，促进新能源行业高质量发展。同时，当前新能源成本下降、电力市场发展完善，也为改革创造了条件。

首先是改革主要内容市场化定价，新能源项目上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。

其次是价格结算机制，在结算环节建立可持续发展价格结算机制，对纳入机制的电量按机制电价结算。

第三是区分存量增量，以2025年6月1日为节点，存量项目开展差价结算衔接现行政策；增量项目机制电价市场化竞价确定，电量规模依各地新能源发展目标完成情况动态调整。

第四是对不同用户的影响，居民、农业用户电价不受影响，仍执行现行目录销售电价政策。工商业用户改革首年平均电价预计与上年基本持平，部分地区可能略有下降，后续随电力供需等情况波动。

第五是对电力行业的影响，推动新能源行业高质量发展，促进新型电力系统建设，加快全国统一电力市场建设。

第六是可持续发展价格机制，针对新能源入市挑战，建立可持续发展价格机制，类似国际上的政府授权差价合约。通过“多退少补”的差价结算方式，保障企业合理稳定收益预期，促进行业平稳健康发展。

最后是实施时间与核心要点，各地可因地制宜确定实施时间，最迟不晚于 2025 年底。文件核心内容是机制电价和机制电量，机制电量由各省非水电可再生能源电力消纳权重指标确定，机制电价类似新 “标杆电价”，超出消纳责任权重会影响次年机制电量规模。

原文链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7002959.htm